Oct 15, 2026
De mandato a directrices
Por Maria Angela Capello, PhD
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Del 21 al 23 de octubre, el George R. Brown Convention Center de Houston, Texas, es sede de la ATCE 2026 (Annual Technical Conference and Exhibition), el congreso técnico anual de la Sociedad de Ingenieros de Petróleo Internacional (SPE) y uno de los encuentros más importantes del sector energético global. Tengo el privilegio de participar en este foro con varios trabajos, entre ellos uno que más directamente conecta con un tema que he impulsado durante años: la integración formal de los derechos humanos y la equidad de género en los marcos de gobernanza de los recursos energéticos a nivel de Naciones Unidas. Lo presentaré el jueves 22 de octubre.
El trabajo se titula From Mandate to Guidelines: Embedding Gender Equity and Human Rights into the UNFC and UNRMS Frameworks (SPE-234007-MS), y es el resultado de un esfuerzo colectivo del que soy Copresidenta, junto a Cristina Robinson-Marras, Gerente de Soluciones en SAIPEM (Reino Unido), y Erika Ingvald, Oficial de Asuntos Económicos de la UNECE (Suiza). La semilla fue el mandato formal que el Grupo de Expertos en Gestión de Recursos de la UNECE nos encomendó en 2024: desarrollar un documento de directrices para incorporar una perspectiva de género y derechos humanos en el Sistema de Clasificación de Recursos de Naciones Unidas (UNFC) y el Sistema de Gestión de Recursos de la ONU (UNRMS), marcos que aplican a toda la cadena de recursos, desde minerales sólidos y combustibles fósiles hasta energía renovable, y para proyectos asociados tan específicos como por ejemplo el manejo del agua subterránea y almacenamiento de CO₂.
El resultado, presentado formalmente durante la Semana de Gestión de Recursos de la UNECE en Ginebra el 29 de abril de 2026, es el primer documento en la historia de estos marcos que incorpora de manera sistemática disposiciones explícitas de equidad de género y derechos humanos. Antes de este esfuerzo, ni el UNFC ni el UNRMS contenían provisiones específicas sobre estos temas, y la protección de los derechos humanos solo aparecía de manera tangencial.
Las Directrices entregan tres resultados principales. El primero es un conjunto de recomendaciones sistemáticas para integrar la equidad de género a lo largo del Eje E (ambiental, social y económico) del UNFC y en los 12 principios del UNRMS. El segundo es una hoja de ruta que posiciona la igualdad y los derechos humanos como factores que fortalecen la gestión sostenible de los recursos, desde mejores condiciones de inversión hasta resultados más equitativos para las comunidades. El tercero es un conjunto de herramientas prácticas con indicadores sensibles al género, pensadas para que quienes toman decisiones en proyectos de recursos puedan implementar estos principios en sus procesos cotidianos de evaluación de riesgos y relacionamiento con las partes interesadas.
Una de las contribuciones conceptuales más importantes del documento es la distinción precisa entre igualdad formal, igualdad sustantiva y equidad: tres términos que la legislación y la política usan con frecuencia de manera intercambiable, pero que el documento diferencia con claridad. La igualdad formal trata a todas las personas de la misma manera bajo la ley; la igualdad sustantiva se enfoca en resultados iguales, reconociendo que el trato idéntico no produce resultados equivalentes cuando existe desventaja histórica; y la equidad es el mecanismo corrector que asigna recursos según la necesidad para alcanzar esa igualdad sustantiva que la igualdad formal sola no puede garantizar.
El documento también aborda la intersección de la gestión de recursos con la justicia intergeneracional y los derechos de los Pueblos Indígenas, porque los proyectos de extracción abarcan décadas y afectan a comunidades durante generaciones. Incorpora además la situación de quienes defienden los derechos ambientales en el campo, una población (desproporcionadamente mujeres, niñas y pueblos indígenas) que enfrenta amenazas, arrestos arbitrarios y litigios diseñados para silenciar su trabajo.
Ahora que el documento está formalmente presentado ante la UNECE, el siguiente paso del Grupo de Trabajo es la recopilación de ejemplos concretos de aplicación de estas directrices y mejores prácticas en proyectos reales de gestión de recursos. Los Centros Internacionales de Excelencia en Gestión Sostenible de Recursos (ICE-SRM) de la UNECE serán la fuente principal, con especial interés en casos como la alianza del Centro de México y América Latina con la Red de Mujeres en Energía de México. La edición ampliada del documento, que incorporará esos ejemplos, está prevista para 2027.
La mujer venezolana en la industria petrolera
Venezuela tiene en este debate una historia propia que merece ser contada. Durante las décadas de la PDVSA meritocrática, la industria petrolera venezolana formó a generaciones de mujeres ingenieras, geólogas, geofísicas y especialistas en todo ámbito profesional que alcanzaron altas posiciones de liderazgo técnico y gerencial, en proporciones inusuales para la región y para la época. Curiosamente, sin embargo, ninguna de ellas llegó a ser Presidente de PDVSA ni fue nombrada ministra del sector. En años recientes esa barrera sí se ha superado en lo formal: Delcy Rodríguez ejerció como ministra de Petróleo entre 2024 y 2026, y Paula Henao ocupa ese cargo desde marzo de 2026. El techo de cristal se rompió, pero no en el contexto que aquellas generaciones de mujeres profesionales construyeron y merecían.
El punto de fondo sigue siendo válido: Venezuela no parte de cero en materia de talento femenino en el sector energético. Ese capital humano existe, en parte disperso entre la diáspora y en parte aún activo dentro del país. Asegurar las condiciones institucionales y de inversión que permitan que se despliegue sin barreras es precisamente el tipo de objetivo que directrices como la que presentamos esta semana en la ATCE buscan apoyar.
Para Saber Más
Guidelines for Integrating Human Rights and Gender Equality into Sustainable Resource Management and Governance. Grupo de Trabajo Mujeres en Gestión de Recursos (WiRM), UNECE Grupo de Expertos en Gestión de Recursos (EGRM-17), Ginebra, abril 2026. Primer documento que incorpora equidad de género y derechos humanos en el UNFC y el UNRMS.
Promoting gender equity and human rights in resources management: The crafting of a guidelines document for the UNFC and UNRMS frameworks of the UNECE. Capello, M.A. y Robinson-Marras, C. SEG/AAPG International Meeting for Applied Geoscience & Energy (IMAGE 2025), Houston, agosto 2025.
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Sobre la autora
Maria Angela Capello, PhD, es una líder en la yuxtaposición de sostenibilidad, geociencias, equidad de género y gestión técnica en energía, integrando estos enfoques para promover una transformación ética y global del sector. Miembro Honorario de la SPE, Miembro Vitalicio de la SEG, Directora en AGI y Co-Chair en UNECE, ha sido reconocida con el título de Cavaliere por el Presidente de Italia. Es autora de más de 100 publicaciones técnicas y cuatro libros, y promueve una transformación ética y sostenible en el sector energético a nivel global, con énfasis en los países en desarrollo.
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Maria Angela Capello, Ph.D.
President – Red Tree Consulting, LLC
www.redtreeconsultingllc.com
mcapello@RedTreeConsultingLLC.com
+1 (281) 967 2019 – Houston, TX, USA
Graduate Research Fellow, University of Plymouth
UNECE Co-Chair Women in Resource Management
AGI Ambassador & Board Liaison https://www.americangeosciences.org/Co-Chair SPE Energy Transition Symposium 2025
Executive Editor Sustainable Geosciences: People, Planet and Prosperity
