Feb 04, 2021
Biden ordena una moratoria de nuevos arrendamientos en tierras federales
El presidente Joe Biden emitió una orden que exige una “pausa” en los nuevos arrendamientos de petróleo y gas en terrenos federales, en tierra y mar adentro, “en la medida en que sea compatible con la ley aplicable”, mientras se realiza una revisión integral de los permisos y el arrendamiento de petróleo y gas.
Versión libre del original en Inglés por Alan Kovski/Oil&Gas Journal
El presidente Biden emitió una orden ejecutiva el 27 de Enero que exige una “pausa” en los nuevos arrendamientos de petróleo y gas en tierras federales, en tierra y en alta mar, “en la medida que sea compatible con la ley aplicable”, mientras se realiza una revisión integral de los permisos y arrendamientos de petróleo y gas que está a cargo del Departamento del Interior.
No hay límite de tiempo para la revisión, lo que significa que la moratoria del presidente sobre nuevos arrendamientos es indefinida.
La orden no restringe las actividades energéticas en las tierras que el gobierno mantiene en fideicomiso para las tribus nativas americanas, dijo la Casa Blanca.
Los arrendamientos existentes, que no se ven afectados por la moratoria, pueden proporcionar petróleo y gas durante las próximas décadas, pero en cantidades decrecientes a medida que los campos se agotan. La duración de la “pausa” puede determinar si la producción estadounidense se reduce significativamente en algún momento en el futuro.
Las asociaciones de petróleo y gas expresaron temores de acciones más agresivas por venir.
“Si bien esta medida suspende nuevos arrendamientos, esta decisión parece ser un primer paso hacia una política de prohibición del desarrollo de gas natural y petróleo en tierras y aguas federales”, dijo el Instituto Americano del Petróleo. API.
Subsidios y Cero Contaminación
La orden de Biden incluye la posibilidad de aumentar las regalías federales. Interior “deberá considerar si ajusta las regalías asociadas con los recursos de carbón, petróleo y gas extraídos de tierras públicas y aguas marinas, o toma otra acción apropiada para contabilizar los costos climáticos correspondientes”.
La orden obliga a las agencias federales que identifiquen los subsidios a los combustibles fósiles en sus políticas “y luego tomen medidas para garantizar que, en la medida en que sea compatible con la ley aplicable, el financiamiento federal no esté subsidiando directamente los combustibles fósiles”.
Las deducciones fiscales denunciadas por algunos críticos como “subsidios” se han incluido en el código fiscal federal, que limita lo que pueden hacer las agencias, pero tienen cierto margen de maniobra en términos de definir las deducciones que califican, y tienen cierta flexibilidad para establecer tarifas para respaldar el trabajo de las agencias.
La orden requiere el desarrollo de un plan para utilizar el poder adquisitivo federal para fomentar el desarrollo de un sector eléctrico libre de contaminación por carbono a más tardar en 2035, y flotas de vehículos gubernamentales de cero emisiones en algún momento.
Las redes eléctricas estadounidenses obtienen la mayor parte de su energía de las centrales eléctricas de gas y carbón. Los vehículos eléctricos existen como opciones en oferta limitada para vehículos pequeños, pero no camiones pesados.
Fuertes reacciones
El apoyo a la acción de Biden surgió rápidamente de los demócratas en el Congreso.
“El presidente Biden está sentando las bases para una acción audaz en todo el gobierno que nos coloca en el camino hacia cero emisiones netas para el 2050”, dijo el senador Tom Carper (D-Del.), el principal demócrata en el Comité de Medio Ambiente y Trabajo Público.
“Ahora es el momento de que el Congreso se una y lo aproveche “, dijo Carper en un comunicado que no solo elogia la acción de Biden sino que espera una legislación complementaria.
“Los últimos cuatro años han sido un frenesí en nuestras tierras y aguas públicas, y esta moratoria es la forma correcta de comenzar nuestra transición atrasada”, dijo el representante Raul Grijalva (D-Ariz.), Presidente del Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes.
Por el contrario, los republicanos vieron la pérdida de empleos e ingresos sin beneficios ambientales reales.
“A pesar de todo el aire caliente de los alarmistas climáticos, prohibir los nuevos arrendamientos de petróleo, gas y carbón en tierras y aguas federales no hará nada para abordar el cambio climático”, dijo el senador John Barrasso (R-Wyo.). “Los productores de energía simplemente se irán a otra parte”.
Grupos industriales temerosos
Las asociaciones de la industria cuestionaron la legalidad de la acción y temieron que se produjera algo peor.
“Esta decisión es contraria a la ley y pone a Estados Unidos en el camino hacia un aumento de las importaciones desde países extranjeros”, dijo Erik Milito, Presidente de la Asociación Nacional de Industrias Oceánicas. “El Departamento del Interior tiene la obligación legal de desarrollar rápidamente los recursos energéticos de Estados Unidos”, agregó, aludiendo a leyes como la Ley de Tierras de la Plataforma Continental Exterior.
Dan Naatz, vicepresidente senior de relaciones gubernamentales y asuntos políticos de la Independent Petroleum Association of America, emitió un comunicado en el que indica el pesimismo más fuerte sobre una “pausa” que no tiene fecha de terminación.
“No se deje engañar, esto es una prohibición”, dijo Naatz.
Señaló que las tierras y aguas federales juntas representaron el 22% de la producción de petróleo de EE. UU. y el 12% de la producción de gas de EE. UU. en el 2019, según la EIA.
Los activistas liberales y ambientales también expresaron expectativas de una acción más fuerte por venir, y dieron la bienvenida a la perspectiva.
John Podesta, Presidente del grupo de defensa liberal Center for American Progress y un incondicional del Partido Demócrata, dijo a los periodistas que esperaba que la administración Biden comenzara a establecer varios “objetivos clave y fechas clave” para una transición que se aleje de los combustibles fósiles. Su implicación fue una serie de fechas más allá del objetivo de Biden de energía libre de carbono para 2035.
Fred Krupp, presidente del Fondo de Defensa Ambiental, anticipó de manera similar que se dirigirán muchos cambios a los sectores de transporte y energía y, eventualmente, cambios en toda la economía, con el fin de limitar el cambio climático.
Krupp, como Podesta, está muy vinculado al Partido Demócrata.
