Nov 04, 2026
Análisis de la política energética de EE. UU.
La agenda de dominio energético del presidente Trump enfrenta un importante desafío político tras la victoria demócrata en ambas cámaras del Congreso.
EnergyNow Media/ Noviembre 06, 2026
Con la producción de petróleo y gas natural, las exportaciones de GNL, la reforma de los permisos y la expansión de los oleoductos en juego, los próximos dos años podrían transformar las perspectivas de inversión energética en Estados Unidos. El futuro del oleoducto Keystone XL y su sucesor propuesto, el Prairie Connector, podría ser una de las primeras pruebas importantes.
La aplastante victoria del Partido Demócrata en las elecciones de mitad de mandato del 3 de noviembre en Estados Unidos ha cambiado radicalmente el panorama político del sector energético estadounidense, poniendo la ambiciosa agenda de desarrollo energético del presidente Donald Trump en rumbo de colisión con un Congreso recientemente fortalecido.
Los demócratas obtuvieron el control tanto de la Cámara de Representantes como del Senado, lo que supuso un importante revés político para la administración Trump y puso fin al control republicano del poder legislativo.
Para la industria estadounidense del petróleo y el gas natural, las implicaciones podrían ser de gran alcance.
Trump ha seguido una estrategia agresiva para aumentar la producción nacional de energía, acelerar las aprobaciones de gasoductos y plantas de GNL, reducir las regulaciones ambientales y fortalecer las exportaciones de energía estadounidenses.
El control demócrata del Congreso a partir del 3 de Enero de 2027 dificultará considerablemente el avance de esa agenda a través de la legislación.
Las elecciones crean una situación política inusual.
Trump seguirá siendo presidente hasta Enero de 2029, conservando la autoridad ejecutiva sobre las agencias federales y una influencia significativa en las decisiones regulatorias. Los demócratas, por su parte, controlarán los comités del Congreso, las negociaciones sobre el gasto federal, las investigaciones y los procesos de confirmación del Senado.
El resultado probable son dos años de confrontación política que podrían influir en la inversión energética, el desarrollo de infraestructuras y la posición competitiva de los productores estadounidenses.
La agenda de dominio energético de Trump
La estrategia energética del presidente Trump ha hecho hincapié en la importancia de una energía nacional asequible y abundante para el crecimiento económico estadounidense, la competitividad industrial y la seguridad nacional.
Su administración ha promovido una mayor producción de petróleo y gas natural, ha ampliado las concesiones federales, ha agilizado la aprobación de proyectos y ha incrementado las exportaciones de GNL.
Estas prioridades también han estado estrechamente vinculadas a la política industrial de la administración, incluidos los esfuerzos para atraer inversiones en el sector manufacturero, apoyar los centros de datos de IA y mantener la seguridad energética estadounidense.
Un Congreso demócrata tendrá varias vías para cuestionar esas políticas.
Los comités del Congreso podrían investigar las decisiones federales sobre arrendamientos de petróleo y gas, examinar los cambios en la normativa medioambiental y analizar detenidamente las relaciones de la administración con los productores de energía.
Los legisladores demócratas también podrían aprovechar las negociaciones sobre el gasto federal para buscar restricciones o acuerdos relacionados con los programas energéticos.
Un análisis realizado por S&P Global el 22 de Octubre identificó los arrendamientos federales, los permisos de GNL, la infraestructura energética y la supervisión del Congreso como áreas particularmente importantes de posible conflicto tras una victoria demócrata.
Sin embargo, que los republicanos pierdan el Congreso no significa que Trump pierda la capacidad de impulsar su agenda energética.
El presidente conserva una autoridad ejecutiva sustancial, y los demócratas generalmente necesitarían su firma o una mayoría suficiente para anular un posible veto para promulgar leyes importantes que reviertan las políticas existentes.
Para los productores de energía y los desarrolladores de infraestructuras, el desafío inmediato podría ser, por lo tanto, una mayor incertidumbre política más que un cambio abrupto en la política federal.
Producción de petróleo y gas natural
A pesar de la agitación política, Estados Unidos sigue siendo uno de los productores de petróleo y gas natural más importantes del mundo.
El crecimiento de la producción seguirá dependiendo en gran medida de los precios de las materias primas, la rentabilidad de la perforación, las mejoras tecnológicas, la disponibilidad de infraestructuras y la demanda internacional.
Gran parte del desarrollo de petróleo y gas natural en Estados Unidos se lleva a cabo en terrenos privados y administrados por el estado, lo que limita la capacidad inmediata del Congreso para restringir la producción únicamente a través de las políticas federales sobre tierras.
No obstante, los legisladores demócratas podrían aumentar el control sobre las perforaciones en terrenos federales y zonas marítimas, las emisiones de metano, el cumplimiento de la normativa medioambiental y las nuevas decisiones de concesión de licencias.
Las agencias federales podrían enfrentarse a más investigaciones y desafíos legales en relación con los procedimientos de concesión de permisos.
Para las empresas que operan en la Cuenca Pérmica, Bakken, la Cuenca de los Apalaches y otras regiones productoras importantes, la incertidumbre regulatoria podría afectar las decisiones de inversión a largo plazo.
Sin embargo, cualquier reducción significativa en la producción de petróleo o gas natural de Estados Unidos tendría consecuencias para los precios nacionales de la energía, el empleo, los ingresos federales y la seguridad energética estadounidense.
Estas realidades económicas podrían alentar a los legisladores demócratas más moderados a buscar acuerdos en lugar de restricciones generalizadas al desarrollo de los combustibles fósiles.
Exportaciones de GNL
El sector estadounidense del gas natural licuado (GNL) podría convertirse en una de las industrias más vigiladas bajo el nuevo Congreso.
Trump ha apoyado firmemente la expansión del GNL, considerando las exportaciones de gas natural como un instrumento importante para la seguridad energética estadounidense, el comercio internacional y la influencia geopolítica.
El GNL estadounidense se ha vuelto particularmente importante para los países que buscan alternativas fiables a los proveedores de energía políticamente vulnerables.
Un Congreso demócrata podría buscar una mayor supervisión de las aprobaciones de exportación, las emisiones de metano, las evaluaciones ambientales y los efectos de las exportaciones de GNL en los precios nacionales del gas natural y la electricidad.
Sin embargo, los proyectos de GNL existentes no perderían automáticamente sus aprobaciones, y la administración conservaría una autoridad sustancial sobre las decisiones de exportación según la legislación vigente.
El desafío más importante podría ser la incertidumbre sobre los proyectos futuros.
Los promotores que contemplan la construcción de terminales de exportación multimillonarias generalmente requieren condiciones regulatorias estables y compromisos a largo plazo por parte de los compradores internacionales.
Las disputas políticas en torno a los permisos para la obtención de GNL podrían influir en los plazos de los proyectos, los costes de financiación y la confianza de los inversores.
Al mismo tiempo, la demanda internacional de suministros fiables de gas natural podría fomentar el reconocimiento bipartidista de la importancia estratégica de las exportaciones estadounidenses de GNL.
La reforma de los permisos será el mayor desafío
La reforma de los permisos federales ha sido durante mucho tiempo una prioridad para la industria energética estadounidense.
Los productores de petróleo y gas, las empresas de oleoductos, las compañías de servicios públicos y los desarrolladores de energías renovables han argumentado que los procesos de aprobación largos e impredecibles generan costos innecesarios y desalientan la inversión.
Un Congreso demócrata podría dificultar una reforma integral de los permisos, sobre todo si se considera que la legislación beneficia principalmente al desarrollo de los combustibles fósiles.
Sin embargo, la necesidad de infraestructura adicional para la generación y transmisión de electricidad puede crear oportunidades para un acuerdo bipartidista.
La creciente demanda de centros de datos, infraestructura de IA, fabricación y electrificación industrial está ejerciendo una nueva presión sobre el sistema eléctrico estadounidense.
Ambos partidos políticos se enfrentan a la presión de garantizar un suministro eléctrico fiable y asequible.
La cuestión es si los legisladores podrán ponerse de acuerdo sobre reformas que beneficien a la energía convencional, la generación de energía renovable, la energía nuclear y la transmisión de electricidad.
Sin dicha cooperación, los grandes proyectos de infraestructura energética podrían seguir enfrentándose a largos procesos de aprobación, desafíos legales e incertidumbre regulatoria.
Oleoducto Keystone XL
Quizás una de las consecuencias más delicadas desde el punto de vista político de las elecciones tenga que ver con los renovados esfuerzos para desarrollar el corredor del oleoducto Keystone XL y ampliar el transporte de petróleo crudo canadiense a los mercados de refinación estadounidenses.
El proyecto original Keystone XL se convirtió en una de las propuestas de infraestructura energética más controvertidas de Norteamérica.
Diseñado para aumentar los envíos de petróleo crudo canadiense a Estados Unidos, el proyecto se enfrentó a años de oposición ambiental, disputas regulatorias y cambios en las políticas presidenciales.
El presidente Joe Biden revocó el permiso presidencial en enero de 2021, poniendo fin de facto al proyecto original.
Trump ha expresado repetidamente su interés en reactivar el proyecto Keystone XL, posicionando el oleoducto como un componente importante de la seguridad energética de América del Norte y del suministro a las refinerías estadounidenses.
El 1 de Noviembre, Trump sugirió que las conversaciones con el primer ministro canadiense, Mark Carney, sobre un posible acuerdo comercial podrían incluir la reactivación del oleoducto Keystone XL. Sin embargo, los detalles de cualquier acuerdo seguían siendo inciertos.
La victoria demócrata plantea ahora una pregunta importante: ¿Puede el oleoducto Keystone XL, o una versión modificada del proyecto, seguir adelante de forma realista con los demócratas controlando ambas cámaras del Congreso?
El Keystone XL y el nuevo Prairie Connector
Una distinción fundamental radica en el proyecto que actualmente están impulsando South Bow Corporation y sus socios estadounidenses en materia de oleoductos.
South Bow, que asumió la responsabilidad del negocio de oleoductos de TC Energy en 2024, ha estado desarrollando una propuesta de ampliación de oleoducto conocida como Prairie Connector.
El proyecto utilizaría tramos de la infraestructura original del oleoducto Keystone XL en Canadá, conectándose a su vez con un nuevo sistema de oleoductos en Estados Unidos.
Según South Bow, el oleoducto Prairie Connector se extendería desde Hardisty, Alberta, hasta la frontera entre Canadá y Estados Unidos y se conectaría con la infraestructura desarrollada por Bridger Pipeline.
El tramo estadounidense transportaría petróleo crudo a través de Montana hasta Guernsey, Wyoming, con conexiones adicionales previstas a Cushing, Oklahoma, y finalmente a los mercados de refinación de la costa del Golfo de Estados Unidos.
Por lo tanto, el proyecto no consiste en reiniciar por completo el sistema original del oleoducto Keystone XL. Implica una red de transporte revisada que utiliza parte de la infraestructura y las autorizaciones asociadas al proyecto anterior.
South Bow ha trazado aproximadamente 380 kilómetros de nueva construcción de oleoducto canadiense, incorporando unos 150 kilómetros de tubería Keystone XL previamente instalada.
La empresa prevé tomar la decisión final de inversión a mediados de 2027 y entrar en servicio a finales de 2028, sujeto a las aprobaciones regulatorias restantes, la financiación y otros requisitos de desarrollo.
Un permiso clave para cruzar la frontera
El 30 de Abril de 2026 se produjo un acontecimiento importante cuando el presidente Trump otorgó a Bridger Pipeline Expansion LLC un permiso presidencial que autorizaba la construcción de instalaciones para oleoductos en la frontera entre Canadá y Estados Unidos, en el condado de Phillips, Montana.
Esta autorización representó un paso significativo hacia el avance de la propuesta red de transporte Prairie Connector.
Sin embargo, un permiso presidencial no elimina la necesidad de otras aprobaciones regulatorias, evaluaciones ambientales y compromisos de desarrollo.
La parte estadounidense del proyecto aún requiere la finalización satisfactoria de trámites adicionales de permisos y actividades de desarrollo.
South Bow también ha hecho hincapié en la importancia de la certeza regulatoria antes de invertir miles de millones de dólares en la construcción.
En Mayo, el director ejecutivo de South Bow, Bevin Wirzba, afirmó que la empresa necesitaba garantías de que su autorización presidencial estadounidense sería duradera, teniendo en cuenta los riesgos asociados a los cambios de política entre administraciones.
Según informó Reuters, a la empresa le preocupaba la posibilidad de que otro gobierno estadounidense revocara las aprobaciones después de que los promotores hubieran comprometido un capital sustancial.
El control demócrata del Congreso cambia los cálculos políticos
Ahora que los demócratas controlan ambas cámaras, los esfuerzos por brindar protecciones legales adicionales para los permisos de oleoductos transfronterizos podrían enfrentar mayores desafíos.
Los legisladores demócratas que históricamente se han opuesto al oleoducto Keystone XL podrían utilizar las audiencias del Congreso y sus poderes de supervisión para cuestionar las evaluaciones ambientales del proyecto, las aprobaciones regulatorias y la justificación económica más amplia.
Sin embargo, el Congreso no adquiere automáticamente la facultad de revocar un permiso presidencial existente simplemente porque cambie el partido que controla la legislatura.
Trump conservaría una autoridad considerable sobre los permisos transfronterizos y las decisiones de las agencias federales.
La preocupación más inmediata reside quizás en si el Congreso logrará ponerse de acuerdo sobre una legislación que proporcione seguridad a largo plazo a los principales promotores de infraestructuras.
Dicha legislación podría ser particularmente importante para South Bow y sus socios, dada la cancelación del anterior proyecto Keystone XL.
Un Washington dividido también podría aumentar el riesgo de que nuevos desafíos regulatorios o legales retrasen el proyecto más allá de su cronograma de construcción previsto.
¿Podría seguir adelante el proyecto Keystone XL?
A pesar de la oposición demócrata, existen varias razones por las que Prairie Connector podría seguir siendo comercialmente atractivo.
En primer lugar, las refinerías de la costa del Golfo de Estados Unidos son importantes consumidoras de petróleo crudo pesado, incluidos los suministros importados de Canadá.
En segundo lugar, el oleoducto podría proporcionar capacidad de transporte adicional para la producción canadiense, al tiempo que apoya las operaciones de refinación estadounidenses.
En tercer lugar, el sistema propuesto ya ha atraído compromisos a largo plazo por parte de los transportistas.
En Mayo de 2026, South Bow anunció que había obtenido compromisos vinculantes de transporte a 20 años, lo que respalda la continuación del desarrollo hasta la decisión final de inversión.
Estos factores comerciales son importantes porque el proyecto pretende dar respuesta a una necesidad real de transporte, en lugar de existir únicamente como una iniciativa política.
Los partidarios también podrían argumentar que una mayor infraestructura de oleoductos mejoraría la seguridad energética de América del Norte, reduciría los cuellos de botella en el transporte y proporcionaría a las refinerías estadounidenses un acceso fiable al crudo canadiense.
No obstante, el proyecto sigue siendo vulnerable a retrasos en la obtención de permisos, requisitos de financiación, impugnaciones legales y posibles cambios en las políticas tras las elecciones presidenciales de 2028.
La toma del poder por parte de los demócratas no necesariamente pone fin a la posibilidad de reactivar el oleoducto Keystone XL. Sin embargo, hace que la certeza regulatoria a largo plazo sea aún más importante y podría complicar los esfuerzos para completar el proyecto propuesto antes del final de la presidencia de Trump.
La creciente demanda de electricidad en Estados
Si bien el desarrollo de oleoductos y la regulación de los combustibles fósiles pueden volverse más polémicos políticamente, la rápida expansión de las necesidades de electricidad de Estados Unidos podría ofrecer un punto en común.
La inteligencia artificial, los centros de datos, la fabricación avanzada y la electrificación están aumentando la demanda de generación de energía fiable e infraestructura de transmisión adicional.
El gas natural está llamado a desempeñar un papel importante para satisfacer esa demanda, especialmente allí donde las redes eléctricas requieren generación gestionable.
La energía nuclear, las energías renovables, el almacenamiento de energía y la modernización de la red eléctrica seguirán siendo componentes importantes del suministro eléctrico del futuro.
Los demócratas podrían buscar inversiones adicionales en tecnologías de bajas emisiones y generación de energía renovable, mientras que Trump continúa haciendo hincapié en el gas natural, el carbón, la energía nuclear y la producción nacional de energía.
Las prioridades contrapuestas podrían generar conflictos políticos, pero el aumento de los costes de la electricidad y la preocupación por la fiabilidad de la red también podrían propiciar acuerdos prácticos.
Para los productores de energía, las empresas de servicios públicos y los desarrolladores de tecnología, la asequibilidad y la fiabilidad podrían convertirse en consideraciones cada vez más importantes en la política energética federal.
La inversión energética en Estados Unidos
La toma del control del Congreso por parte de los demócratas introduce un nuevo nivel de incertidumbre en un momento en que la infraestructura energética estadounidense requiere una inversión de capital sustancial.
Los grandes proyectos relacionados con la producción de petróleo y gas natural, las terminales de GNL, los oleoductos, la generación de energía y la infraestructura de transmisión requieren una planificación a largo plazo.
Los inversores deben ahora considerar la posibilidad de un mayor escrutinio por parte del Congreso, disputas regulatorias y cambios en las prioridades federales.
Al mismo tiempo, los demócratas se enfrentarán a la presión política para abordar los altos costos de la energía y mantener la competitividad industrial estadounidense.
Las políticas que se perciben como un aumento en los precios de la gasolina, el gas natural o la electricidad podrían encontrar resistencia por parte de los votantes, que ya están preocupados por la asequibilidad.
Para la administración Trump, el desafío consistirá en impulsar sus prioridades energéticas sin el apoyo del Congreso del que disfrutó durante los dos primeros años del segundo mandato del presidente.
Para los demócratas, el reto consistirá en demostrar que una mayor supervisión medioambiental puede coexistir con un suministro energético fiable, el crecimiento económico y precios asequibles para el consumidor.
Para el sector energético, el reto consistirá en desenvolverse en un entorno político en el que las inversiones en infraestructuras a largo plazo pueden extenderse mucho más allá del mandato de la administración actual.
En resumen: la demanda de energía continuará
La victoria demócrata representa un importante revés político para la agenda de dominio energético del presidente Trump, pero no elimina las fuerzas económicas que impulsan el desarrollo energético estadounidense.
Estados Unidos sigue siendo uno de los principales productores mundiales de petróleo y gas natural, un exportador líder de GNL y uno de los mayores consumidores de energía del mundo.
La creciente demanda de electricidad, la expansión industrial y la necesidad de un suministro fiable de combustible seguirán condicionando la inversión en energía, independientemente del partido político que controle el Congreso.
La preocupación inmediata es si dos años de gobierno dividido producirán compromisos prácticos en materia de política energética o un período prolongado de confrontación política.
Para Keystone XL y Prairie Connector, lo que está en juego puede ser especialmente importante.
El apoyo de Trump y el permiso transfronterizo de abril de 2026 han creado una oportunidad para impulsar un proyecto que podría fortalecer los vínculos de transporte de petróleo crudo entre Canadá y Estados Unidos.
Sin embargo, la toma del poder por parte de los demócratas plantea dudas sobre la capacidad de garantizar protecciones regulatorias duraderas y completar el proyecto antes de que otras elecciones presidenciales cambien el panorama político.
La cuestión fundamental para la industria energética estadounidense ya no es simplemente si Washington apoya el desarrollo energético, sino si los grandes proyectos pueden garantizar la suficiente estabilidad regulatoria y de inversión para sobrevivir a los cambios en el liderazgo político.
En el caso de Keystone XL, Prairie Connector y otros importantes proyectos de infraestructura, la respuesta podría determinar si miles de millones de dólares en inversiones energéticas propuestas en Norteamérica siguen adelante o si se enfrentan a otro período prolongado de incertidumbre política.
