I Cumbre del Petróleo y Gas   

Territorios petroleros protagonistas en la I Cumbre del Petróleo y Gas

La Sala Regional, una novedad en estos eventos, abrió espacios para que zonas como Casanare, Valle Medio del Magdalena, Putumayo, Meta y Arauca participaran en los encuentros territoriales e intercambiaran sus inquietudes, anhelos y necesidades. Con los representantes del alto gobierno y de las empresas explotadoras de hidrocarburos que operan en zonas aledañas a esas comunidades

 

Encuentro con los representantes del Putumayo

 

Las regiones del interior de Colombia tuvieron una importante participación en la Sala Regional, un espacio novedoso y que captó la atención de muchos asistentes que acudieron a las diferentes actividades programadas para conocer qué está haciendo la industria en los diferentes territorios.

Por Casanare se desarrolló el tema de la “Diversificación de la Economía”, donde estuvieron representados los Municipios Mani, Monterrey, Orocué, Aguazul, Tauramena y Yopal, y las discusiones participaron el Alcalde del municipio de Aguazul, Renier Pachón; la Directora de la Oficina Minero Energética de Tauramena, Neyla Parra; y el Presidente de la Cámara de Comercio de Casanare, Carlos Rojas; quienes dialogaron con representantes de las autoridades nacionales como la Agencia Nacional de Hidrocarburos, el Ministerio de Minas, así como con los de las empresas de exploración y producción y de bienes y servicios que operan en el Departamento. La ACP fue el gremio que soportó esta Encuentro.

“Reforma del Sistema General de Regalías” fue el tema que se desarrolló en un conversatorio con las representación del Valle del Magdalena Medio”

Reforma del Sistema General de Regalías” fue el tema que se desarrolló en un conversatorio con las representación del Valle del Magdalena Medio, donde el diálogo sobre una eventual reforma al Sistema General de Regalías, contó con la presencia de la Gobernación del Cesar, empresas del sector en la región, la Alcaldía de Puerto Boyacá y las instituciones del orden nacional. Aquí estuvieron presentes representantes de los Departamentos de Boyacá, Santander, Antioquia y Cesar. El apoyo a este Encuentro lo dio la ACGGP.

En el Encuentro con Putumayo se trató el tema de los “Proyectos Alternativos para la Economía Regional”, con la representación de los Municipios Villagarzón, Puerto Caicedo, San Miguel, Valle del Guamuéz, Puerto Ares y Orito. El gremio asesor fue la ACP.

En los Encuentros con el Meta y el Arauca, igualmente se desarrollaron los temas de “Diversificación de la Economía” y “Reforma del Sistema General de Regalías”, respectivamente.

Por el Meta estuvieron presentes los representantes de los Municipios Bartranca de Upía, Puerto López, Guamal, Puerto Gaitán, Castilla la Nueva y Acacias, asesorados por Acipet; y por Arauca los Municipios fueron Arauca, Arauquita, Cravo Norte, Saravena y Tame, apoyados por Campetrol.

Edward Tovar, Ecopetrol, durante el Conversatorio sobre el Fracking

Fracking

La Agenda Regional fue un escenario ideal para realizar un Conversatorio sobre la polémica tecnología del Fracking, que ha despertado mucha inquietudes y sobre el que hay una gran discusión en el país neogranadino, entre los defensores y los detractores de esta tecnología de vieja data.

Para mejorar el entendimiento sobre esta materia, nos permitimos publicar un comunicado que hizo público el Comité Gremial Petrolero en el marco de esta I Cumbre del Petróleo y Gas que se agrega a la presentación que realizó en el Conversatorio Edward Tovar de Ecopetrol.

A principios de noviembre, el Consejo de Estado Colombiano, cuerpo supremo consultivo del Gobierno Nacional, emitió un pronunciamiento en el que ordenaba suspender provisionalmente el fracking en todo el territorio nacional con base al principio de precaución.

Toma general del Conversatorio sobre el Fracking

En el marco de la I Cumbre del Petróleo y Gas, celebrada en Bogotá del 14 al 16 de noviembre, el Comité Gremial Petrolero conformado por la Asociación Colombiana del Petróleo, ACP; la Cámara de Bienes y Servicios Petroleros, Campetrol; la Asociación Colombiana de Ingenieros de Petróleos, Acipet, la Asociación Colombiana de Geólogos y Geofísicos del Petróleo, ACGGP; y la Asociación Colombiana de Ingenieros, ACIEM; emitió un contundente pronunciamiento en el que fijó posición a través de los siguientes puntos:

  1. El Comité Gremial Petrolero es y seguirá siendo respetuoso de las decisiones judiciales y del Estado Social de Derecho. No obstante, expresa su preocupación ante este tipo de decisiones que generan inestabilidad jurídica, no solo con relación a la aplicación de una técnica específica, sino sobre el sector en general.
  2. La regulación expedida para el desarrollo de los Yacimientos No Convencionales (YNC) comprende distintos aspectos, entre ellos el contractual, ambiental y técnico. En consecuencia, llama la atención que los demandantes afirmen que se requieren estudios detallados, cuestionando la reglamentación técnica, sin tener en cuenta la totalidad del marco regulatorio, y las normas existentes y aplicables en materia ambiental.
  3. El Auto proferido se fundamenta en un control de advertencia de la Contraloría General de la República del año 2012 (fecha previa a la expedición de la regulación) y el cual precisamente llevó al Gobierno de entonces a contratar expertos internacionales para desarrollar la regulación que hoy tenemos, que es una de las más rigurosas del mundo.
  4. Respecto de la decisión, el CGP considera que se hace una interpretación equivocada del Principio de Precaución, pues los riesgos de esta técnica están claramente identificados y pueden ser evitados y mitigados, razón por la cual se impone la aplicación del principio de prevención, que es el que han seguido las autoridades ambientales en Colombia al exigir el trámite de una licencia ambiental bajo unos términos de referencia para la fase de exploración. En consecuencia, a través de este auto, se desconocen las competencias asignadas por Ley a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, ANLA, como autoridad ambiental y de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, en su calidad de administrador del recurso hidrucarburífero.
  5. Con relación a los argumentos expuestos sobre la experiencia internacional, el CGP se permite precisar que la razón de prohibición en Francia no es el riesgo. La decisión obedece a que este país tiene una matriz energética diferente a la de Colombia fundamentada en energía nuclear y no cuentan con potencial hidrocarburífero. Asimismo, se recomienda revisar otros casos internacionales como Inglaterra y el Norte de Australia que, luego de una moratoria y de encontrar que es posible evitar la materialización de los riesgos, decidieron desarrollar los YNC.
  6. Respecto a los argumentos expuestos sobre afectación a la salud pública, es pertinente aclarar que no existen estudios concluyentes ni evidencia suficiente que demuestre la causalidad entre las actividades de explotación de Yacimientos No Convencionales e impactos en la salud humana.
  7. Es importante reiterar que el país lleva cerca de 10 años preparando el marco regulatorio para el desarrollo de la actividad. Por esta razón, no se entiende el motivo por el cual se decreta una suspensión provisional frente a unas normas expedidas en los años 2013 y 2014, luego de un riguroso proceso de elaboración enmarcado en la Gestión de Conocimiento.
  8. Cabe recordar que el actual Gobierno, dentro del ámbito de sus competencias, conformó la Comisión de Expertos para analizar de manera integral la regulación para el desarrollo de los YNC en Colombia y emitir sus respectivas recomendaciones, por lo que es importante que este tipo de iniciativas sean tenidas en cuenta, con miras a armonizar los diferentes procesos y decisiones.
  9. El Comité Gremial Petrolero reitera a la opinión pública el interés y voluntad de la industria de atender las inquietudes que persisten y participar en la entrega de información técnica y científica para que sea considerada en la toma de las decisiones, incluyendo así los argumentos de los distintos actores interesados.