Oct 25, 2021

Joe Biden y Joe Manchin hablan sobre acuerdo climático

El presidente Biden dijo en Baltimore que hay un acuerdo sobre el clima con el senador Joe Manchin (D-W.Va.), quien se opone a piezas clave del partido por el paquete de reconciliación. Al mismo tiempo, los demócratas están cada vez más preocupados de que llegarán a las conversaciones sobre el clima de las Naciones Unidas el próximo mes con poco que mostrar en meses de esfuerzo.

Versión del original en Inglés por Nick Sobczyk, George Cahlink/E&E News

Biden reconoció la firme oposición de Manchin al programa de desempeño de electricidad limpia, una política central de descarbonización en el paquete de reconciliación presupuestaria de los demócratas, pero confirmó que hay opciones sobre la mesa para reemplazar la propuesta de $ 150 mil millones.

“Estoy presentando un compromiso con el mundo de que, de hecho, llegaremos a cero emisiones netas de energía eléctrica para el 2035 y cero emisiones netas en todos los ámbitos para el 2050 o antes”, dijo Biden durante un ayuntamiento de CNN. “Pero tenemos que hacer mucho entre ahora y el 2030 para demostrar lo que vamos a hacer”.

El proyecto de ley de reconciliación, un paquete de gasto social multimillonario, sería crucial para cumplir con la promesa del Acuerdo de París de Biden de reducir las emisiones entre un 50 y un 52 por ciento por debajo de los niveles del 2005 para el 2030, incluso cuando su administración prepara otras opciones regulatorias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del país.

Al menos una docena de legisladores demócratas han confirmado su asistencia a las conversaciones de la ONU, conocida como COP 26, trayendo una demostración de fuerza al escenario internacional mientras Biden busca demostrar que el Congreso lo respalda para ayudar a cumplir sus objetivos climáticos. Pero a algunos les preocupa que puedan presentarse sin los detalles esenciales de un acuerdo final en la mano

“No creo que sea bueno ir a la comida con un plato vacío, ¿sabes?” dijo el presidente de la Cámara de Recursos Naturales, Raúl Grijalva (D-Ariz.).

A pesar del continuo optimismo entre los demócratas de que los líderes del Congreso y la Casa Blanca llegarán a un acuerdo sobre otro marco más para un proyecto de ley reducido para hoy, aún podrían estar a semanas de definir los detalles finales de la política climática.

Joe Manchin, presidente de Energía y Recursos Naturales, ha descartado efectivamente el CEPP, que habría constituido una gran parte de las reducciones de emisiones del proyecto de ley, y los demócratas están debatiendo un enorme menú de opciones para reemplazarlo.

Biden confirmó anoche que apoya la reasignación de los $ 150 mil millones que habrían ido del CEPP a otros programas climáticos. Manchin, dijo, está “preparado para apoyar” un paquete de expansiones de incentivos fiscales a la energía limpia.

“La negociación es, le he estado diciendo a Joe, ‘Mira, si no lo hacemos en términos de la red eléctrica, lo que haremos es darme esos $ 150 mil millones. Voy a agregarlo para poder hacer otras cosas que me permitan hacer cosas que no afecten directamente a la red eléctrica en la forma en que hay una penalización “, dijo Biden.

Biden insistió en que el CEPP aún no se ha retirado formalmente de las conversaciones, dado que no se ha escrito nada. Con ese fin, el senador Sheldon Whitehouse (D-R.I.) Dijo que las negociaciones sobre las disposiciones climáticas “aún no han comenzado en serio”.

Los jefes a la COP

La Casa Blanca será parte de la delegación del Senado a la COP 26 que cuenta con varios otros halcones climáticos prominentes, incluido el presidente de Medio Ambiente y Obras Públicas del Senado, Tom Carper (D-Del.) Y los senadores Chris Coons (D-Del.), Ben Cardin (D -Md.) y Martin Heinrich (DN.M.). El senador Brian Schatz (D-Hawaii) también dijo que planea asistir, “asumiendo que no voy a votar por algo”.

La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (D-Calif.) también encabezará una delegación, dijo esta semana el líder de la mayoría Steny Hoyer (D-Md.), aunque el portavoz de Pelosi, Drew Hammill, no confirmó el viaje por razones de seguridad. Pelosi pronunció un discurso de orden durante la ceremonia de apertura de la Reunión Parlamentaria Pre-COP 26 en Roma a principios de este mes.

Grijalva y la presidenta del Comité Selecto de la Cámara sobre la Crisis Climática, Kathy Castor (D-Fla.) confirmaron su asistencia a la COP 26, al igual que los representantes Don Beyer (D-Va.), Julia Brownley (D-Calif.), Scott Peters ( D-Calif.) y Jared Huffman (D-Calif.).

Peters, quien forma parte de Energía y Comercio, dijo que está trabajando en una presentación que hará a otras naciones con Coons sobre un impuesto de ajuste en el carbono y la fijación de precios del carbono, ambas ideas que se han propuesto para la reconciliación, pero se encuentran en terreno inestable. Dijo que hará hincapié en la necesidad de incorporar disposiciones sobre el clima en la política comercial.

Ya sea que los demócratas puedan o no llegar a un acuerdo sobre esas y otras políticas, la delegación de Estados Unidos a la COP 26 sin duda tendrá una sensación diferente después de cuatro años del expresidente Trump, quien niega el cambio climático. Pelosi y los demócratas del Congreso llevaron una delegación a la última ronda de conversaciones en el 2019, pero la COP 26 también es una reunión más significativa, y se espera que los países fortalezcan sus contribuciones determinadas a nivel nacional.

“Creo que el primer mensaje es que estamos completamente de regreso y queremos retomar nuestro papel de liderazgo en todo el planeta para reducir el carbono y las emisiones netas a cero”, dijo Brownley en una entrevista.

Pero eso no significa que no este en juego la reputación. Estados Unidos ya tiene una “buena cantidad” de credibilidad sobre el cambio climático a nivel internacional, dijo Carper, pero tener un acuerdo para frenar las emisiones antes de la reunión es de vital importancia.

“Si nos detenemos ahora mismo, esa no sería una gran historia para contar en Glasgow”., dijo Carper a los periodistas. “Tenemos el potencial de completar la historia que comenzó con el proyecto de ley de infraestructura, que tiene muchos elementos relacionados con el clima… y se suman a eso. Tenemos que hacer ambas cosas “.

“Tenemos una mayoría demasiado pequeña”

Eso podría ser un trabajo pesado, ya que las conversaciones en Glasgow comenzarán a fines de Noviembre. Si no se llega a un acuerdo sobre el proyecto de ley completo, que se espera que llegue a los 2 billones de dólares en gasto total, los demócratas insisten en que al menos llegarán a un acuerdo sobre un marco en los próximos días.

“Estoy totalmente seguro que tendremos un marco para el final de esta semana”, dijo Whitehouse. “La pieza sobre el clima va a requerir algo de trabajo, pero tenemos mucho tiempo para la redacción, y creo que el marco permitirá que ese proceso continúe”.

Los demócratas han hecho garantías similares durante semanas y, fuera de las disposiciones climáticas, todavía están lidiando con la oposición del senador Kyrsten Sinema (D-Ariz.) a los aumentos de impuestos corporativos. Pero si se junta, los legisladores dijeron que el marco probablemente incluiría un número de primera línea y los contornos generales de un acuerdo en varias áreas de política, dejando que los detalles se desarrollen con el texto del proyecto de ley.

“Lo que anticipamos es que escuchará un anuncio del presidente y del orador y líder de la mayoría sobre el tamaño del paquete y los componentes principales, quizás tratando con algunos de los temas más controvertidos en cuanto al marco sobre cómo se van a resolver ”, dijo Cardin a los periodistas ayer. “Y eso puede incluir el clima, pero creo que nuestros comités aún deben resolver los detalles específicos”.

Al igual que Biden, los demócratas en Capitol Hill generalmente reconocen la realidad de que no tendrán ningún tipo de amenaza de respaldo para obligar a las empresas de servicios públicos y emisores industriales a reducir el carbono para igualar la recompensa que proporcionaría el conjunto de incentivos fiscales y políticas de gasto.

El CEPP, tal como está redactado en la Cámara, incluyó tanto pagos a los servicios públicos que despliegan más energía limpia como un sistema de multas para los que no lo hagan. Con eso fuera de escena, tienen algunas opciones, incluido un programa de subvenciones en bloque para que los estados reduzcan las emisiones o más dinero para los programas de préstamos del Departamento de Energía, pero pocas conclusiones.

“Tenemos una mayoría demasiado pequeña”, dijo ayer a los periodistas la presidenta del Caucus Progresista del Congreso, Pramila Jayapal (D-Wash.). “Necesitamos 50 senadores y, ya sabes, el senador Manchin tiene mucho que decir al respecto porque es presidente del Comité de Energía”.

“Pero también creo que haremos una inversión significativa en clima en este proyecto de ley”, agregó. “Tendremos un Cuerpo Civil del Clima, el 40 por ciento de lo que aportamos se destinará a la justicia ambiental y las comunidades de primera línea, y tendremos los créditos fiscales”.

Las disposiciones sobre impuestos a las energías limpias han sido un punto de considerable incertidumbre entre el presidente de Ways and Means, Richard Neal (D-Mass.), Quien ha propuesto extensiones y expansiones de los créditos existentes para energía limpia y vehículos eléctricos, y el presidente de Finanzas del Senado, Ron Wyden (D- Ore.), Que quiere reformar todo el código de impuestos sobre la energía.

Neal dijo ayer, después de una reunión con Sinema sobre cuestiones fiscales, que él y Wyden están llegando a un acuerdo. Una opción sobre la mesa es una combinación de las dos propuestas, comenzando con una extensión de cinco años de los créditos de energía limpia existentes y luego haciendo la transición a la revisión más amplia de Wyden, que eliminaría docenas de incentivos energéticos y los reemplazaría con un puñado vinculado a la reducción de emisiones. .

“[Wyden] quiere cuatro años en mi factura y nosotros queremos cinco años, así que creo que podremos encontrar algo allí”, dijo Neal.

Neal agregó que Sinema “está totalmente de acuerdo con nosotros en la ‘Ley VERDE'”, refiriéndose a su conjunto de extensiones de crédito.

Manchin, por otro lado, arrojó un balde de agua fría sobre todo el proceso ayer y dijo a los periodistas que no esperaba estar de acuerdo con un marco para hoy.

“Esto no va a suceder pronto, muchachos”, dijo Manchin, y agregó que quiere asegurarse de que el texto final de la factura “coincida con la intención”.